Заключение

"Заканчивая рассмотрение поставленных в этой книге вопросов, еще раз подчеркнем: начав исследование с анализа в достаточной степени "практически" заявленных предложений о захоронении радиоактивных отходов в геологических структурах в конкретных районах Дальнего Востока, мы столкнулись с недостаточной определённостью многих существенно важных сторон проблематики, связанной с радиоактивными отходами, радиационной безопасностью, ядерной энергетикой в целом.

В то же время и сами заявленные предложения, с одной стороны ориентированные на определенную степень конкретности, с другой - не содержали достаточно полного изложения всех необходимых для конкретного предложения сторон.

В связи с этим из многообразия вопросов здесь была затронута совокупность аспектов, наименее слабо освещённых в литературе и касающихся общетеоретических, социально-экономических, экосистемных, правовых, информационных сторон. В результате их рассмотрения могут быть выделены следующие основные положения, учет которых, как представляется, целесообразен при подготовке к решению как общих, так и частных вопросов.

Проблема радиоактивных отходов входит в общий блок проблем радиационной безопасности, использования ядерной энергии и т.д. и, как кажется, требует общей для всего блока теоретической и методологической разработки, начиная с определения содержания, выработки понятийного аппарата и системы методов подходов к ее исследованию и решению, установления системы критериев и оценок, выявления своеобразных совокупностей объективных и субъективных факторов и т.д.

Представляется недопустимым продолжать концентрировать общественное внимание и средства исключительно на промежуточных методах решения "проблемы РАО". Эти методы могут способствовать откладыванию "окончательного" решения проблемы на время, что может казаться приемлемым сегодня, но неизбежно во все возрастающих масштабах приводит к накоплению опасного для биосферы и человека количественного и качественного потенциала этой проблемы.

Одновременно представляется необходимым обеспечить приоритеты разработке методов полного и окончательного решения "проблемы РАО". На современном уровне интеллектуальной и материальной готовности человечества к использованию таких методов внимание и Средства следует сосредоточить на научном обеспечении и лабораторно-экспериментальной подготовке.

Необходимы выявление структуры и связей во всем цикле человеческой деятельности, связанной с использованием радиоактивных веществ, и разработка системы развития этого цикла в комплексе, со всесторонней социально-экономической и экосистемной оценкой эффективности, с полным анализом последствий: отнесенных во времени, прямых и косвенных, ослабляющихся и накапливающихся и т.д. Особое внимание должно быть уделено оценке возможности аварийных ситуаций и методике разработки механизмов их предотвращения, нейтрализации и ликвидации последствий.

Именно в рамках такой системы может быть разработана рационально направленная и эффективная программа решения "проблемы РАО", разумно сочетающая методы и "временного", и "окончательного" решения; позволяющая регулировать взаимодействия на межгосударственном, государственном, региональном, отраслевом уровнях.

Параллельно с разработкой технических, технологических, физико-химических, экосистемных, экономических вопросов должно быть создано рациональное, эффективное и морально-этически адекватное общественному сознанию правовое обеспечение всего вышеназванного комплекса человеческой деятельности. При этом должны быть обеспечены взаимоувязанность целей, задач и методов, единство понятийного аппарата, непротиворечивость правовых норм, взаимосвязь международных и государственных положений, учёт региональных интересов и, в первую очередь, интересов населения, непосредственно затрагиваемых негативными действиями планируемой или ведущейся деятельности.

Необходимо построение новых систем информационного процесса, сопровождающего комплекс видов человеческой деятельности, связанной с использованием радиоактивных веществ и развитием ядерной энергетики. Должен быть создан механизм информационного обеспечения, гарантирующий продвижение к выработке суждений объективных, рассудительных, свободных от излишних эмоций, предвзятости и преднамеренного дезориентирования и, если угодно, мудрых. Требование полной совокупности этих качеств, наверное, идеализм. Но стремиться к этому надо. И не только в сфере информационного сопровождения, не только ядерной энергетики. Информация при этом должна быть рассчитана на все элементы общества, дифференцирована в зависимости от особенностей восприятия, интересов, исторического опыта, национальных и других особенностей объектов информации; взвешенно сочетать общественные и частные интересы; основываться на комплексных научных оценках, обеспечивающих объективное отражение проблем. И, как главное, незаменимое качество информации, подчеркнем необходимость соответствия её морально-этическим требованиям.

Представляется, что одним из основных препятствий на пути развития деятельности по использованию радиоактивных веществ является отсутствие такой информации. Информационное поле, окружающее эту сферу человеческой деятельности, сейчас свободно для распространения любых сведений, как спонтанных, так и целенаправленных, зачастую продиктованных обостренно эмоциональными суждениями, способствующими формированию в обществе самых разнообразных негативных и позитивных, но в равной степени недостаточно обоснованных разумными соображениями реакций.

До последнего времени незначительное количество публикаций, ориентированных на рассудительное освещение всех сторон деятельности по использованию радиоактивных веществ, содержится в специализированных изданиях, т.е. ориентировано на самих себя и своих единомышленников, читающих эти издания, следовательно в общественно-информационном смысле практически бесполезно.

Переходя к выводам, касающимся собственно предложений по захоронению радиоактивных отходов в геологических структурах Дальнего Востока, и в частности в глубинные гидротермальные системы притихоокеанской зоны, вблизи вулкана Эбеко, на северных Курильских островах, выделим следующее.

Для рассмотрения конкретных предложений, оценки возможности их дальнейшей разработки (возможности реализации можно оценивать только по достаточно подробному проекту) должны представляться материалы не на уровне гипотетических предложений. Само предположение, как и любая гипотеза, имеет право на существование только потому, что существует. Но материалы, в которых изложена гипотеза для попытки внедрения её в практику хозяйствования, должны прежде всего содержать программу исследований по полному, предвидимому на современном уровне спектру знаний, обеспечивающих преобразование идеи, гипотезы в систему уверенных, научно обоснованных утверждений.

125 Представляется, что в состав программы, предлагающей цикл исследований по вышеописанной идее захоронения радиоактивных отходов в геологических структурах на Дальнем Востоке, кроме прочих, должны входить и следующие направления:

- исследования состава, химических и физических свойств конкретных РАО, предполагаемых к закачке в недра;

- исследования геологических и гидрологических процессов в зонах предполагаемой закачки РАО в недра;

- построение пространственно развитой модели химических и физических преобразований и перемещений РАО в геологической среде, в которую предполагается их закачка;

- исследование природных явлений катастрофического характера в зоне предполагаемой закачки РАО в недра и их способности изменить постоянные природные и антропогенные процессы, происходящие в природных системах, расположенных в этих зонах;

- исследование основных закономерностей, направлений, параметров движения вещества и энергии в природных системах, где существует потенциальная возможность распространения РАО или образовавшихся их них веществ в случае разгрузки из глубинных гидротермальных систем при авариях, природных катаклизмах, а также в случаях, когда реальные механизмы природных процессов окажутся не соответствующими проектным;

- исследования по выбору конкретного места закачки РАО в недра, исходя из принципа подбора природной системы, адекватной основной поставленной задаче полного и окончательного решения "проблемы РАО", при этом наличие или отсутствие готовых глубинных скважин, инфраструктуры, других антропогенных условий, облегчающих деятельность по закачке РАО в недра, может учитываться только в качестве дополнительного фактора при выборе из нескольких равно пригодных по природным характеристикам природных систем;

- исследования по материаловедению, изготовлению аппаратуры, способам предварительной переработки РАО к закачке;

- исследования экосистем в зоне возможного воздействия предлагаемой закачки РАО на окружающую среду, а также разработка программы экосистемного мониторинга в этой зоне;

- исследования социальных, экономических, правовых, информационных аспектов предполагаемой деятельности на государственном, региональном, а также межгосударственном уровнях.

При разработке этой программы необходимо иметь в виду, что одним из основных стимулов к её разработке и реализации являются экономические соображения отдельных экономических субъектов по опережению конкурентов, созданию естественно монопольного вида деятельности и обеспечению долговременной устойчивой прибыли. Эти соображения не должны приводить к сужению сферы исследований и сокращению затрат на выполнение социально-экономических и экологических требований. Последствием может быть только снижение надежности техногенных систем и увеличение возможности аварийных выбросов РАО в биосферу, что в рассматриваемом случае может быть классифицировано как не контролируемая, не локализуемая, не нейтрализуемая человеком антропогенная катастрофа глобального характера с негативными последствиями для человека и биосферы. Последствия будут неизбежно иметь и экономический характер, как минимум в виде гигантских общественных затрат на возмещение всех видов ущерба, потерь при разрушении или трансформации межотраслевых комплексов, базирующихся на использовании природных ресурсов в зонах аварийного загрязнения. Последствием будут и дискредитация на длительный срок не только идей дальнейшего развития, но и самого существования уже сложившихся экономических структур по использованию радиоактивных веществ; инициирование общественной реакции на свертывание экономической деятельности не только по захоронению радиоактивных отходов, но использованию радиоактивных веществ в целом.