Ещё одно очень важное замечание к
определению "проблемы РАО" состоит в том,
что она полностью включена в очень широкую
проблематику рационализации
природопользования. Понимая под
природопользованием всю систему взаимодействий
человека и природы в процессе человеческой
деятельности по использованию природы, мы
относим к этой системе всё, что связано с
использованием РАВ: их изучение, разведку их
месторождений, добычу, переработку, подготовку к
использованию их полезных свойств, извлечение
полезностей, хранение отходов и ликвидацию или
нейтрализацию опасных свойств, выполнение по
всей этой цепочке природоохранных мероприятий. В
эту систему мы включаем также сферу
идеологического сопровождения этой
деятельности в широком диапазоне, от
утилитарного обеспечения технических операций
до абсолютного отрицания из алармистских,
социальных и подобных соображений. Эта сфера
самостоятельна, и в ней внешняя по отношению к
человеку природа используется не прямо, а только
косвенно. На этом основании можно не согласиться
с включением идеологических сфер человеческой
деятельности в природопользовательскую
деятельность. Но в то же время нельзя не
учитывать, что без идеологического (социального,
правового, информационного, морально-этического,
религиозного и т.п.) сопровождения не
осуществляется ни одно малейшее соприкосновение
человека с окружающей его природной средой. В
этом смысле природопользование неразрывно от
идеологического сопровождения, не существует
без него.
Рассматривая природопользовательские
аспекты затронутой нами темы, отметим, что
возможность реализации одного из направлений
"полного" решения "проблемы РАО"
может подтолкнуть к ускоренному и недостаточно
оценённому по воздействиям на окружающую среду
практическому созданию соответствующих
хозяйственных структур и, в конечном счёте,
развитию на, Дальнем Востоке новой отрасли
хозяйства с возможным названием - переработка
РАО.
С теоретических позиций развитие
такой отрасли вообще для человечества
необходимо и неизбежно. Поэтому важно, на наш
взгляд, определить практические возможности
отдельных её видов развития в конкретных
условиях отдельных регионов. Учитывая
возрастающую важность и сложностью
экологических проблем, в первую очередь
необходимо подвергнуть анализу возможность
развития переработки РАО в отдельных регионах с
позиций оценки особенностей региональных
природных систем, рациональности включения этих
отраслей в региональные процессы
природопользования, в региональные
хозяйственные, социально-экономические
структуры.
Сложность ответа на этот вопрос
состоит в том, что отсутствуют проекты и
программы реализации соответствующих
предложений по переработке РАО. А еще только
складывающиеся в настоящее время методики
оценки воздействия планируемых хозяйственных
мероприятий на окружающую среду предусматривают
рассмотрение именно проектов (стадии
проектирования - отдельный вопрос), в комплексе
представляющих не Столько оцениваемую
проблематику, сколько конкретные технические,
технологические, конструктивные,
градостроительные, природоохранные и иные
решения.
Более того, в систему не приведен ещё и
комплекс вопросов, составляющих проблематику
РАО. В то же время нельзя не отметить, что
складывающиеся методики оценок целесообразно
принимать как не догму, а гибкую динамичную
систему; И руководствоваться следует тем, что
оценки должны ориентироваться не на слепое и
строгое следование ещё только формирующимся
методикам, а на достижение конечного результата -
научно обоснованной рационализации
природопользования. В связи с этим вышеназванная
сложность, казалось бы только затрудняющая
разработку оценок, оборачивается положительной
стороной. Она позволяет обеспечить разработку
проектов результатами предварительных
исследований проблемы, гипотетически
оценивающих возможные ситуации и задающих
основные направления и критериальные подходы не
только к оценке проектов, когда они будут
представлены, но и их разработке. Это, конечно,
рационализирует процесс проектирования,
позволит исключить из .проектирования варианты,
не допустимые с позиций экосистемного подхода.
В связи с этим возникает необходимость
дополнительного рассмотрения методических
аспектов, позволяющая перейти к общему и
покомпонентному анализу проблемы на основе
выявления основных положений, характеризующих
её структуру.
Прежде всего представляется важным
признать равнозначность
"антропоцентрических" и "природных"
подходов к решению проблемы РАО. Такая, казалось
бы бесприоритетная, позиция - в современный
период обострённой дискуссионности может быть
названа, с одной стороны "антигуманной", а с
другой - "антиприродной", - представляется
единственной, позволяющей равно защитить и
человека, и природу: порознь они не защитимы.
"Проблема РАО" имеет
антропогенное происхождение, и конструктивное,
гуманное её решение может быть только
антропогенным. Без участия человека природа
"решит" эту проблему своими механизмами, в
которых существование человека есть частность.
Природа "решит" её "негуманно" для
современных людей и их ближайших (возможно -
многих) поколений [68, 125, 143, 145].
Но возникла проблема РАО в
природных системах определённой структуры и с
определёнными механизмами развития. Только в
этой структуре, в этих механизмах она и может
быть решена. В связи с этим ориентация на
единственный приоритет (или человека, или
природы) в поисках решения проблемы РАО -
бесперспективна.
Для удобства исследования нашего
случая в общем комплексе проблематики РАО
разделим затрагиваемые нами и входящие в
проблематику вопросы на основные группы. При
этом, в связи с ограниченностью своих задач,
исходим из следующих условий. Это разделение
должно быть:
- достаточно крупным и обобщенным,
чтобы позволить при дальнейших исследованиях
полно охватить весь круг вопросов, связанных с
названной проблематикой;
- основанным на достаточно
определенной критериальной основе, чтобы
уверенно относить рассматриваемые явления к
определённой группе проблем или к зоне,
отчётливо перекрываемой несколькими группами,
если (что естественно и часто повторяется)
явления содержат черты, соответствующие
критериям разных групп.
В одну группу включается проблематика
РАО как веществ с природными свойствами,
внутренне присущими радиоактивным химическим
элементам, химически и физически связанным в
достаточно устойчивые и фиксируемые известными
научно-техническими методами материальные
системы с общей совокупностью признаков:
отработавшее ядерное топливо, остатки
конструктивных материалов, обломки
стройматериалов, упаковка и т.п. С этой группой
явлений связаны изучение химических и
физических свойств радиоактивных веществ,
теоретическая и экспериментальная проверка
механизмов их преобразований, разработка
технологических процессов и технического
обеспечения обращения с РАО и т.д. Проблематика
этой группы может быть отнесена к научно и
практически наиболее (хотя и недостаточно)
отработанной.
Во второй группе объединена
проблематика природных систем, в которые
попадают РАО в результате антропогенных
воздействий и природных процессов, в которых они
испытывают химические и физические превращения
и механические перемещения. Природные системы
могут быть условно подразделены на
"биосферу" и её "косное" окружение. В
первые включаются биосфера как обобщенное
явление глобального характера и составляющие её
экологические системы в условно принятой
иерархии, например субглобальные, региональные,
локальные, точечные; популяции, отдельные живые
организмы. Во вторые - геологические,
космические, другие природные системы, связанные
с биосферой в целом, как косная среда, в окружении
которой существует биосфера, но не содержащие
живого в своем составе. Такое деление достаточно
условно, но позволяет даже неспециалистам
безошибочно классифицировать большую часть
природных систем, в том числе относящихся к
переходным зонам.
С этой группой проблем связаны
исследования механизмов физико-химических
преобразований и пространственно-временных
перемещений РАО в природных системах; выявление
и оценка прямых, косвенных, Непосредственно
возникающих или отдалённых по времени,
кумулятивных, других по характеру воздействия
РАО на природные системы, их компоненты и
сочетания; выявление природных процессов,
имеющих, с учетом специфики РАО, значение
тормозящих, ускоряющих, нейтральных,
увеличивающих или уменьшающих опасность
воздействий РАО и др.
В третьей группе объединена
проблематика, связанная с функционированием
общественных систем, которые используют
радиоактивные вещества, производят РАО,
воспринимают воздействия РАО на человека и
биосферу как требующую решения проблему;
оценивают и решают эту проблему. С этой группой
связаны исследования социальных и экономических
процессов, производных от использования
человечеством ядерной энергии в региональных,
отраслевых, общегосударственных и международных
аспектах; личностных и социальных
психологических реакций на конкретные
проявления проблемы РАО и идеалистические
представления о ней; правовых,
информационно-разъяснительных, организационных
вопросов проблемы РАО. В эту группу включаются
разработка и реализация системы целей, задач,
принципов, средств, сроков, приоритетов, методов
решения проблемы РАО.
В качестве примера возможных многих
межотраслевых, междисциплинных,
многокомпонентных проблем, попадающих в
переходные между группами зоны, можем назвать
две.
Медико-биологические проблемы,
например, неразрывно объединяют природные
биологические, организменные, популяционные
реакции человека и человечества с
профилактическими, оздоровительными,
фармакологическими, финансовыми,
медико-организационными мероприятиями общества.
Одни - из группы проблем "живых" природных
систем. Другие - из группы проблем общественных.
Проблемы технические,
технологические, конструкторские, проектные,
строительные неразрывно объединяют особенности,
внутренне присущие РАО, их природным качествам, с
процессами создания и функционирования
искусственной среды, т.е. процессами
общественного генезиса.
Ещё раз подчеркнём, что приведённая
классификация представляется достаточно
удобной для решения нашей частной задачи, но
является не более чем требующей глубокой и
подробной разработки схемой, намного упрощённой
по сравнению с живым, многогранным и динамичным
содержанием реальной проблематики РАО.
Использование этой схемы, как, отметим, и любой
другой, требует гибких, многосторонних и
диалектичных подходов.
В природопользовании проблема РАО
занимает место и роль, обусловленные двояким
характером РАО. С одной стороны, это обычная
проблема, связанная с техногенным продуктом,
замыкающим Многоступенчатую цепочку
технологических и социально-экономических
систем, включающую извлечение вещества из
природного состояния, его преобразования,
получение из него полезностей и возвращение
ставших бесполезными веществ в природные или
искусственные системы. С другой стороны, это
специфичная проблема, связанная с техногенным
продуктом, специфичные воздействия которого
требуют капиталоёмких, технологически сложных,
стопроцентно гарантирующих мер обеспечения
безопасности человека и биосферы.
Рассматривая в рамках настоящей
разработки только некоторые экосистемные и
социально-экономические аспекты, менее часто
попадающие в поле зрения исследователей, мы
обращаем основное внимание на следующие
ситуации:
∙ РАО в структуре и механизмах
функционирования экологических и косных
природных систем, т.е. в потоках вещества и
энергии внутри экосистем, а также в обменах
веществом и энергией с другими природными
системами;
∙ РАО в хозяйственных и социальных
структурах региональных, государственных,
межгосударственных систем, затрагиваемых их
воздействием.
В то же время, как отмечено выше, мы
почти полностью устраняемся от рассмотрения
вопросов технического, технологического,
материаловедческого, химического, физического,
популяционного, организменного, медицинского
характера, касаясь их только в ситуациях, когда
они прямо связаны с интересующей нас
проблематикой.
Возможности экосистемного и
комплексного социально-экономического анализа в
применении к относительно новым конкретным
вариантам решения "проблемы РАО" в условиях
Дальнего Востока предварим рассмотрением идеи
перемещения радиоактивных отходов в космос.
|
